Etape 1 : Les ivoiriennes se forment aux processus d’interpellation

Juste vous informer de ce que nous faisons présentement afin de sensibiliser la femme , pour être partie prenante à la mise en oeuvre de la décentralisation et le découpage dans le Bandundu.

…………………………………………………………………………………………………

COMPTE RENDU SUR LA CAMPAGNE DE SENSIBILISATION SUR FEMME ET DECENTRALISATION
SOUS THEME : LA PARTICIPATION DE LA FEMME DANS LA GESTION DES AFFAIRES LOCALES NOTIONS SUR LA DECENTRALISATION

Le Lundi 3 Aout 2015, de 10h00 à 14h00, la Commission Diocésaine Justice et Paix/Bandundu Ville a organiser une activité de sensibilisation de la Femme sur la décentralisation et sa participation dans la gestion des affaires locales.
Cibles : Femmes des confessions religieuses de la ville de Bandundu
Nombre : 60 participants dont 5 Hommes ont répondus à l’invitation
Lieu : Centre NTOMBWA
Oratrices : Mme Aimée MATUNGULU de CENADEP/AETA BANDUNDU
Révérende Sœur NZAKO de CDJP/BANDUNDU
Modérateurs : Me Jean Fils NGAIKWOMO et Me MUMA Zéphirin tous de CDJP
Objectif global : Contribuer au renforcement du rôle de la femme dans la participation au processus de la Décentralisation, aux élections et à la prévention des conflits pour la consolidation de la démocratie et le maintien de la culture électorale basée sur les valeurs démocratiques comme la paix, la tolérance, la participation…
Objectif spécifique :
 renforcer les capacités de 60 leaders féminins des OSC et des confessions religieuses, en vue de doter les populations de la ville, notamment les femmes leaders, des connaissances suffisantes en éducation civique et électorale pour agir comme citoyens responsables dans le choix de leurs représentants dans les nouvelles institutions locales.
 Renforcer les savoirs et savoirs faire des Femmes étant leaders locaux en matière de démocratie participative en vue d’impliquer les femmes dans le processus de décisions et de gestion de leurs entités.
 Susciter l’aspiration des Femmes à se présenter comme candidates à tous les niveaux des scrutins,
 Mettre fin à la confusion qui règne entre le découpage et la xénophobie (synonyme de chacun chez soi, Kwilu aux Kwilois, Kwango aux Kwangolais, et……)

Résultats attendus à :
 Les capacités de la cible renforcées à travers une sensibilisation en Décentralisation, le rôle de la femme en démocratie participative en vue de leur implication dans les instances décisionnelles et gérer leurs Entités par la voix démocratique.
 La participation de la Femmes dans la gestion des Entités devienne effective et perceptible à travers les actions communes.
 Les mécanismes de la démocratie participative sont connus et appliqués sur toutes les structures non étatiques locales.
 Les Femmes saisissent l’opportunité leur offerte avec le démembrement pour se retrouver dans les différents postes à pourvoir ,
 Les femmes sensibilisent leurs pairs sur le bien fondé de la Décentralisation et le Découpage ;

DEVELOPPEMENT
La première à prendre la parole, Me Jean Fils NGAIKWOMO le modérateur de l’activité pour souhaiter la bienvenue aux participants et présenter le programme de la journée. Après la présentation il a passé la parole à Me MUMA Zéphirin le Directeur de CDJP pour son mot de circonstance et donner les objectifs de l’activité. Dans son mot il a reconnu l’ expertise de CENADEP et AETA sur le Genre et la Décentralisation dans la province, une raison qui leur a poussé d’ inviter La représentante de ces deux Organisations nationales pour intervenir sur ce thème.
La troisième à prendre la parole c’est la sœur NZAKO qui parlé de la généralité sur la décentralisation, les textes juridiques sur la décentralisation et le Découpage. Elle a définit la décentralisation a des termes faciles pour faciliter la compréhension de la cible, les objectifs de la décentralisation et les avantages de celle-ci malgré quelques désavantages liés à la mauvaise interprétation et incompréhension de la population en général.
Mme Aimée Espérance MATUNGULU, de CENADEP/AETA était la Quatrième à prendre la parole pour parler de LA PARTICIPATION DE LA FEMME DANS LA GESTION DES AFFAIRES LOCALES NOTIONS SUR LA DECENTRALISATION. En sa qualité d’Experte en Genre et Décentralisation, elle a dans son introduction complété la première intervenante sur les textes juridiques internationaux que le pays a ratifié à propos des droits de la Femme en ce que depuis juin 2009 que le Gouvernement de la RDC a commencé la mise en œuvre la Décentralisation ; bien qu’une opportunité pour le renforcement de l’insertion des toutes les parties prenantes (ONGD, OSC, OP, etc) dans les espaces décisionnels aux niveaux provincial et local mais elle présente le défi à relever qui est de taille : réussir la nouvelle expérience de la décentralisation (éviter à la RD Congo une décentralisation de façade). Pour cela, il faut que la société civile examine et influence positivement le processus de décentralisation, en apportant sa contribution écrite aux politiques, responsables de la mise en œuvre. Parce que la réforme donne aux citoyens la possibilité de participer davantage aux décisions qui concernent leur développement. Fin de citation
Elle a ajouté que, 15 ans après la mise en place de la plate-forme de Beijing sur le genre et l’égalité des droits entre les hommes et les femmes, un rappel est important sur le programme d’action adopté à la conférence de Beijing en 1995, qui établit que l’égalité de la participation aux prises de décisions n’était pas seulement une simple question de justice et de démocratie, mais aussi une condition nécessaire pour que les intérêts des femmes soient pris en considération. Sans une participation active des femmes et leur prise en compte à tous les niveaux de la prise de décision, les objectifs d’égalité, de développement et de paix sont impossibles à réaliser a-t-il conclut, avant de présenter le tableau sombre sur la représentation de la Femme dans les postes décisionnels du Grand Bandundu, dans le souci d’éveiller les femmes à la participation est un processus par lequel les parties prenantes influencent les initiatives de développement, ainsi que les décisions et les ressources qui les affectent, et en partage le contrôle, qui sont les moyens par lesquels les citoyens peuvent contribuer aux décisions politiques. Car la constitution de la République Démocratique du Congo dispose en son article 5, que tout pouvoir émane du peuple qui l’exerce directement par voie de référendum ou d’élections et indirectement par ses représentants.
De ce fait, les populations congolaises hommes ou femmes peuvent participer politiquement de trois manières dans la prise de décision :
Directement : Lorsque des personnes exercent directement des fonctions politico-administratives ; il s’agit ici, des dirigeants ou des gouvernants impliqués directement dans la gestion de l’Etat ou dans les institutions et services de l’Etat, et qui s’expriment sur des sujets d’intérêt national, notamment par référendum, par des consultations…
De manière semi-direct : Quand la population agit au travers de ses représentants désignés ou élus ;
Ou encore indirectement : lorsque les populations exercent une influence sur les décisions à travers des groupes de pression, des partis politiques et autres groupes d’intérêt.( participation citoyenne)
Mme MATUNGULU a ensuite évoqué les handicapes que la femme éprouve pour sa participation, comme Leur faible niveau d’instruction par rapport à l’homme qui est certes un handicap pour sa compétitivité mais pas un obstacle à sa participation dans la gestion des affaires de son entité, mauvaise perception de la politique par la femme, les stéréotypes des coutumes rétrogrades, la rivalité et le conflit de leadership entre elle ; leur non maitrise des différents scrutins , leur faible adhésion dans les partis politiques , absence des Banques des données des femmes à promouvoir, leur ignorance sur les élections qui sont un exercice de rapport de force, donc de compétition ; pour cela, elles doivent renforcer des liens stratégiques surtout avec les leaders d’opinion, les confessions religieuses, les autorités coutumières, les membres de la société civile et leurs pairs.……..

Atouts de la Femme
Les atouts et qualités de la femme congolaise suffisent pour être une bonne gestionnaire et leur présence nombreuse dans les instances de prise de décision contribuerait à matérialiser la vision de la bonne gouvernance et la prise en compte de la plupart des problèmes sociaux qui sont souvent considérés comme secondaires :
Sur le plan démographique, la femme congolaise représente 52% de la population ;
Sur le plan social, elle donne la vie et surtout elle tient à la préserver et contribue à forger la personnalité des futurs adultes ;
Sa capacité à assurer la survie sociale de la famille grâce à ses activités agricoles pour certaines et génératrices des revenus pour d’autres, il est même établi que depuis plusieurs décennies, plus de 80% des ménages doivent leur survie sociale aux femmes ;
Elle est le vecteur de la paix et de la concorde ;
Sa capacité de mobilisation sociale, le pourcentage des votants aux élections organisées en 2006, évalué à environ 63% des femmes selon la CEI prouvent que les femmes congolaises sont plus mobilisées pour l’avènement démocratique ;
Sa présence dans tous les secteurs de la vie nationale, de la paysanne à celle exerçant les fonctions publiques ou privées ;
Sa capacité à jouer efficacement à la fois son rôle d’épouse, de mère et de conseillère ;
Sa maîtrise des questions touchant son environnement immédiat et sa capacité à s’adapter aux situations difficiles etc.… font d’elle une actrice incontournable dans la mise en œuvre du processus de la décentralisation dans notre pays.
Quelques stratégies ont été proposées pour contourner ces faiblesses :
En vue d’une intégration de l’approche genre dans la gouvernance des ETD, nous proposons quelques stratégies dont l’application peut aboutir à un équilibre homme-femme au sein des institutions.
Il faut stimuler les ambitions et renforcer les capacités des femmes éligibles
La présence nombreuse des femmes dans les institutions de prise des décisions doit avoir comme finalité notamment d’influer sur les différents mécanismes législatifs afin de converger vers l’équité entre les sexes.

Elles doivent travailler pour le bannissement des coutumes discriminatoires et rétrogrades et le complexe d’infériorité, développer l’ambition pour son pays, dépasser les préjugés et la mauvaise perception sociale de la vie politique et de son exercice par les femmes, éviter les improvisations, la division, la guerre du leadership et surtout maintenir le contact permanent avec la base pour des occasions de mise au point sur les questions d’actualité.
D’une manière stratégique et pour que les femmes marquent de leur empreinte la vie politique dans leurs milieux, il est nécessaire d’adhérer dans les partis politiques et de se hisser (s’élever avec effort) à des postes des décisions en leur sein. Pour cela, les femmes doivent s’armer de courage, de volonté, de détermination et surtout s’affirmer comme partenaire compétente.
1) Adoption des lois sensibles au genre et les objectifs d’égalité de genre doivent être appliqués (loi organique sur la parité, art. 14 Const.) ; Déjà adopté depuis le 13 Juin 2015.
2) Il faut un mouvement féminin fort et puissant qui sache se battre pour la cause de la femme par les mécanismes légaux de lutte, de pression et de revendication (plaidoyer, lobbying, marche, pétition, etc.) ;
3) Il faut avoir des Organisations de la Société Civile avec un niveau élevé de sensibilité au genre ; et travaillant plus sur les besoins stratégiques de la Femme ;
4) Des budgets attentifs au genre ;
5) Accroitre la participation des femmes au processus électoral comme électrice et comme candidate ;
6) Changer les considérations culturelles et sociales. Il faut que la femme participe activement à la formation des changements au même titre que les hommes, sans quoi, elles seront toujours obligées de s’adapter à des processus qui les mettent à l’écart ou qui les prennent partiellement en compte ; IL FAUT CHANGER DE MENTALITES.
7) Les femmes doivent savoir ‘’genderiser’’ les hommes ; c’est-a-dire changer les attitudes de leurs proches et partenaires, y compris de leurs enfants de sexe masculin sur la question du genre et de la parité, en :
 Constituant la base des données des Femmes Leaders ; pour proposer des modèles de femmes engagées ;
 Luttant contre la répartition inégale des biens et des ressources ;
 Luttant contre la répartition inégale des tâches relatives aux soins dans les
ménages ;
 Combattant les préjugés et idées reçues concernant les rôles sociaux des hommes
et des femmes ;
 Travaillant avec les femmes et les hommes –leurs communautés- pour analyser et combattre les normes sociales selon lesquelles l’espace légitimes des femmes serait la sphère ‘’privée’’ du foyer et les hommes ‘’la sphère publique’’
Pour cela, les femmes doivent savoir s’approprier le concept AIDA
Parce qu’une fois le savoir ce que nous voulons et ce que nous réclamons pour attirer l’attention des autres intérioriser par la femme, la femme est dévoué malgré que cela peut prendre du temps, nous parlerons de la démocratie locale et participation des femmes. Dans le cadre de la décentralisation, puisque la collectivité locale est le premier échelon de la démocratie et que les femmes possèdent une solide réputation locale de militantes, de travailleuses sociales ou de leaders de groupes d’action de quartiers, des églises … elles pourraient ainsi se former à la vie politique et en gravir ensuite les différentes étapes.
Pour conclure son intervention, Mme MATUNGULU reconnait que malgré la promulgation et la ratification par la République Démocratique du Congo d’un ensemble d’instruments juridiques nationaux et internationaux en faveur de la promotion des droits de la femme, les résultats de son implication et sa participation dans la gestion des affaires publiques restent mitigés. Et ajoute que malgré la volonté politique est maintes fois exprimée par le leadership politique de notre pays mais qui tarde à produire des faits à la hauteur des ambitions exprimées. Elle enchaine ensuite que comme la vocation de la décentralisation étant celle de favoriser la participation et l’implication de tous les citoyens du pays à la gestion de leurs milieux, il est impérieux que :
 La femme congolaise se lève, se mobilise et s’engage en tant que citoyenne de ce pays à jouer le rôle qui lui revient dans la mise en œuvre de la décentralisation.
 Les acquis enregistrés devraient être capitalisés par les femmes ;
 Parallèlement à l’ambition de conquérir sa place dans la gestion des affaires locales, que des mécanismes de renforcement des capacités des femmes soient mis en place à la fois par le gouvernement congolais et les partenaires techniques et financiers ainsi que les organisations de la société civile.

Le Débat
Après les deux interventions et les synthèses faites par le deuxième modérateur du jour, les femmes ont proposées ce qui suit :
 Les femmes sensibilisées ont manifestés leur joie pour cette initiative et ont souhaité que cela se poursuive dans les églises de la place,
 Que la Commission Diocésaine Justice Paix, puisse mobiliser les fonds pour former la femme sur la Décentralisation à tous les niveaux
 Sensibiliser les garants de la coutume pour permettre à la femme d’avoir les postes dans les secteurs et chefferies parce que c’est à ce niveau qu’on voit la coutume battre record.
 Préparer la relève de femmes en impliquant la jeunesse féminine dans toutes les activités de sensibilisation et de Formation.
 Que la CDJP travaille avec les médias de la place pour faire passer de tels messages régulièrement.

Commencé à 10h00, l’activité a été sanctionnée par un cocktail à 14h00.

Fait à Bandundu Ville , le 06/08/2015

Placide MUKWA
Rapporteur